“仅用了一个多月，4条机耕道在早稻收割之前就改造完了，彻底解决了我们农机通行的卡点和稻谷运输的堵点。”江西省新余市仙女湖区九龙山乡昌梅村村民高兴地说。
今年5月，位于该村舍下、堎上村小组4条机耕道因其他项目施工导致农机通行难、稻谷运输受阻，群众反映强烈。当地农业农村等部门迅速行动，重新铺设934米机耕道碎石，改善了265亩农田的耕作条件。
这只是新余市推进高标准农田建设突出问题整治、提高建设质量的一个缩影。新余市以健全系统性的责任体系、持续性的排查整改、精细性的设计管护、创造性的制度技术，把精细与韧劲用在高标准农田建设突出问题整治的每一个环节上，带动办好田间民生实事67件，促进农民增产又增收。
从“九龙治水”到党政同责齐管
高标准农田建设突出问题整治不仅不能做表面文章，而且必须刀刃向内。新余市改变过去“九龙治水”的情况，实现党政统筹，指挥一盘棋。新余市委、市政府主要领导牵头挂帅，构建起“四级书记”共抓、党政同责齐管的指挥体系；纪委嵌入，建立“双专班”推进机制，出台《新余市2026年高标准农田建设突出问题整治工作措施》，将监督触角延伸至整治最前沿。
系统整治的力度和实效让农民安心。新余市隆升农机服务农民专业合作社负责人彭鹏点赞说：“设计人员到田间地头来问我们怎么修，征求我们粮农的意见，这样的工程我们放心。”
部门联动，拧成一股绳。新余组建4支县级干部带队的跨部门包片指导组，开展县区全覆盖督导。农业农村、财政、自然资源、水利、林业等多部门联动，对工作推进的关键环节抓严抓细。如分宜县创新推行“红板凳”制度，对工作推进滞后、整改质效不高的责任单位，在全县专题调度会上安排其坐上“红板凳”作表态发言。过去“九龙治水”的推诿，正在被“一股绳”的协同取代。
推行“发现—交办—整改—销号”全流程闭环管理，使专项整治从排查到销号环环相扣，从资金到工程项项落实。新余市组建“县级部门+乡镇+村组+第三方”联合排查小组，对2017年以来所有项目区采取地毯式起底排查、清仓见底。引入第三方质量复核，市级抽取第三方机构完成25个项目标段工程质量复核，排查出来的问题及时完成整改，使农民反映的问题件件有回音。
从听民意到解难题
从设计到建、管、用全过程，新余市听民意、问民计、用民智。
精准设计，一张图管到底。新余市严格执行设计“三进三出”听民意制度，利用春节将规划图公示到村组，让农民成为设计参与者、监督者。“下田板放在哪、沟渠怎么走，都是按我们种田人的习惯定的。”渝水区罗坊镇刘家村种粮大户刘带根说。
农民参与设计，不是走形式。田怎么建、设计好不好，农民最有发言权。新余市把规划图公示到村组，就是要把决定权交还给种粮人。
高标准农田建设，不是建完就一劳永逸，后期管护和修复是常态。渝水区姚圩镇年家村渠道淤了没人清，还存在下田板不足等问题。当地以此为契机，全面排查整改，累计查出并解决多个管护问题：渠道破损185米、下田板缺失3块、沟渠淤塞2.86万米……
新余市及时发现问题、精细修复整改，截至目前，全市修复渠排设施4万余米，清淤疏通淤塞沟渠188.91万米。新增及修缮下田板1739个，更新改造提灌站103座，13.18万亩耕地耕作条件得到改善。
从“管问题”到“管根本”
问渠那得清如许，为有源头活水来。新余市以制度创新扎紧笼子，以“乡镇一级法人制”压实责任，实施数字化平台赋能监管，推动从“管问题”向“管根本”转变。
制度创新，务实管用。新余市建立项目选址、初步设计、上图入库联动审核机制。联动审核堵住漏洞，监理、施工单位管理措施及建后管护实施意见出台，为规范行为提供刚性约束。制度管住了“任性”。村民纷纷表示：“现在施工队不敢乱来了，有制度管着，质量差不了。”
模式创新，压实责任。新余市创新推行“乡镇一级法人制”，将管理主体责任延伸至乡镇，实行“六统一分”管理。以权责对等激活基层动能，组建项目临时党支部与村民监督理事会。“过去乡镇‘看得见管不着’，现在权责对等，把项目当自家的事干。”分宜县农业农村和粮食局负责人说。乡镇成了高标准农田建设、管护的“当家人”。
技术创新，做实监管。新余市创新推动“高标准农田数字化监管平台+护田员”模式，实现全域全流程可视可追溯。渝水区构建农田建设移动一张图数据库，整合农业农村、自然资源、水利等多个部门的图层数据，涵盖地类、建设年限、设施状态等5项核心信息，巡查打卡、问题上报、处置追踪全流程闭环处理，让管护更精准高效。“手机一点，哪块田有什么问题，上面看得一清二楚，处置速度翻倍。”渝水区南安乡丰洲村护田员熊九芽说。从“人管”到“智管”，变的不仅是手段，更是治理的逻辑。
沃野焕新颜，农民露笑颜。正是因为有了高标准农田的支撑，刘带根种植的稻田从2005年的50亩发展到如今的1800亩。
